投拓狗日記 作者：陽新芽
來源：投拓狗日記
前陣子投拓群有人咨詢新芽：“地產(chǎn)公司破產(chǎn)了，拖欠的員工工資還有希望要回嗎”。昨天又有一個人問我“證監(jiān)會針對恒大的45億罰款，能罰到手嗎？”
要知道這兩個問題的答案，必須了解債權(quán)受償?shù)脑瓌t，在我國，只有上一級債權(quán)順位受償完成后，才能輪到下一級。而員工工資屬于「普通債權(quán)」，在普通債權(quán)之前，還有「優(yōu)先債權(quán)」，也就說破產(chǎn)房企需要在先償還大量優(yōu)先債權(quán)后，才能輪到屬于普通債權(quán)的員工工資受償，這個時候估計雞毛都不剩。
而行政罰款其實在法律里是沒有明文確定他的債權(quán)順位的，在現(xiàn)實執(zhí)行中，幾乎都依據(jù)“國不與民爭利”的原則，把行政罰款列入比普通債權(quán)順位還低的「劣后債權(quán)」，所以這45個億鐵定是罰了個寂寞，你干脆罰100億好了。
其實，地產(chǎn)債權(quán)的種類是非常多的，安置補償款、擔保債權(quán)、建設(shè)工程款、員工工資、拖欠國家的稅款、行政罰款……關(guān)于這些債權(quán)順位的排序，新芽這篇文章給大家說清楚。
開始前，先給大家講一個「別除權(quán)」的概念：別除權(quán)是指債權(quán)人因其債權(quán)設(shè)有物權(quán)擔保或享有特別優(yōu)先權(quán)，而在破產(chǎn)程序中就債務(wù)人特定財產(chǎn)享有的優(yōu)先受償權(quán)利。
01拆遷補償安置權(quán)
在實際司法判定中，被拆遷人的拆遷補償安置權(quán)，屬于房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件中清償順序排位第一的絕對優(yōu)先權(quán)。
首先，拆遷補償安置權(quán)的產(chǎn)生時間最早，比購房人房屋交付請求權(quán)、工程款優(yōu)先權(quán)、抵押權(quán)人的抵押權(quán)等權(quán)利都更早產(chǎn)生。
其次，法理上認為安置房和安置補償款本質(zhì)上是被拆遷人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換（即安置房從來就是被拆遷人的財產(chǎn)，而不是開發(fā)商的財產(chǎn)）。
最后，被拆遷人實際上是犧牲自己的基本居住人權(quán)，拆遷補償安置權(quán)優(yōu)先于其他權(quán)利符合公平、正義的精神，也符合生存利益優(yōu)于商業(yè)利益的民法權(quán)利位階。
02商品房消費者請求交付權(quán)
2023年最高法《商品房消費者權(quán)益保護問題批復》明確規(guī)定了：“商品房消費者以居住為目的購買房屋并已支付全部價款，主張其「房屋交付請求權(quán)」優(yōu)先于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)的，人民法院應(yīng)當予以支持。”
這條批復非常明確的指明了：請求交付權(quán)是僅次于拆遷安置補償?shù)某墐?yōu)先權(quán)。
這個批復最重要的意義在于保教樓，也就說，施工單位不能以自己工程款優(yōu)先受償權(quán)或者銀行不能以自己的擔保物優(yōu)先權(quán)請求法院凍結(jié)而阻礙施工交付。
03商品房消費者優(yōu)先債權(quán)
在房屋無實際交付可能的情況下，“普通商品房消費者受償權(quán)”先于“工程價款受償權(quán)”。
根據(jù)《最高人民法院復議案件規(guī)定》普通消費者購房戶需滿足下述三個條件：
1、在法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同；
2、所購商品房系用于居住且買受人名下無其他用于居住的房屋；
3、已支付的價款≥合同總價款的50%。
注：1、以房抵債者不能享有消費者購房人的優(yōu)先權(quán)。2、投資性房產(chǎn)（商鋪、寫字樓等，或明顯非用于自住的住宅）不享受普通商品房消費者優(yōu)先權(quán)。
04建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)
建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是一種法定優(yōu)先權(quán)，其只針對特定的建筑物，屬于保障債權(quán)優(yōu)先受償。建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的成立需要滿足一定的條件：
首先，主張建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)的主體只能是建設(shè)工程合同的承包人。
其次，建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)的標的物只能是承包人所完成的屬于發(fā)包人所有的，已經(jīng)竣工且驗收合格并且適合拍賣、折價等處置方式的建設(shè)工程。什么意思呢，就是說你參與的是A棟的建設(shè)，那你能參與受償?shù)闹荒苁茿棟，而不是能B棟。
再次，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使時間為：承包人應(yīng)當在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，但最長不得超過十八個月，自發(fā)包人應(yīng)當給付建設(shè)工程價款之日起算。
05擔保物權(quán)
這個主要是開發(fā)商在融資過程中，以土地使用權(quán)、在建工程抵押給銀行等金融結(jié)構(gòu)融資，從而形成的擔保物權(quán)。
注意：如果用于抵押的建設(shè)用地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，抵押權(quán)人需根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：土地使用權(quán)拍賣所得的價款應(yīng)先行繳納相當于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。
因此，管理人應(yīng)根據(jù)擔保權(quán)人的主張?zhí)幹脗鶆?wù)人特定財產(chǎn)，并就所得價款：先行繳納土地使用權(quán)出讓金（如有）＞再清償消費者購房戶債權(quán)（如有）＞承包人建設(shè)工程價款（如有）＞清償擔保債權(quán)。
06職工、稅款等債權(quán)債權(quán)
除去以上別除權(quán)外，職工工資（含社保等），企業(yè)應(yīng)納或欠繳稅款等，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條規(guī)定：破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償（這里的順位只除去別除權(quán)之后的順位）：
第一順位：職工債權(quán)。包括“破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃人職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金”。
第二順位：稅款債權(quán)。這個主要就是開發(fā)商欠繳的各類稅費，包括土增稅、增值稅、所得稅等等。
第三順位：普通債權(quán)。即，指不能優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)。包括：稅收滯納金、無擔保的債權(quán)、放棄優(yōu)先權(quán)的擔保債權(quán)、擔保差額債權(quán)、代保債權(quán)…
代保債權(quán)：即，替破產(chǎn)企業(yè)擔保導致為破產(chǎn)企業(yè)償債，從而形成的擔保人和破產(chǎn)企業(yè)之間的債權(quán)。所以，輕易不要替人擔保。
07一張圖總結(jié)
這里給大家做一張總結(jié)性思維導圖。別除財產(chǎn)＞破產(chǎn)財產(chǎn)，受償順序從上到下，逐級受償：
注：文章為作者獨立觀點，不代表資產(chǎn)界立場。
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