睿博恩重生筆記 作者：李坤澤
來源：睿博恩重生筆記
2026年7月31日，兩條重磅消息同時落地。
一條來自北京。中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清在全國掃黑除惡專項斗爭視頻會議上宣布，按照黨中央、國務院部署，我國將扎實開展為期一年的深化掃黑除惡專項斗爭，依法清除一切侵蝕社會肌體的毒瘤。
一條來自青島。青島市中級人民法院、青島市人民檢察院、青島市公安局聯合發布《關于依法嚴厲打擊拒不執行判決、裁定犯罪行為的通告》，決定自2026年7月起在全市聯合開展專項行動，依法嚴厲懲治拒不執行判決、裁定犯罪行為。
一條是“掃黑除惡”的再深化，一條是“拒執犯罪”的嚴打擊。一縱一橫，共同指向同一個方向：更安全的社會環境，更良好的司法環境，正在到來。
1??深化掃黑除惡：為期一年的“升級戰”
掃黑除惡并非新詞。但此次部署的 “深化” 二字，分量非同尋常。
陳文清肯定了黨的二十大以來全國掃黑除惡斗爭取得的成效。他同時指出，要深化對新形勢下涉黑涉惡違法犯罪形態、特征、規律的研究把握，保持高壓震懾態勢，堅持重拳出擊、露頭就打，集中解決一批人民群眾深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪問題，整治規范一批滋生黑惡犯罪的行業亂象。
此次深化掃黑除惡專項斗爭的核心變化，在于打擊重點的迭代升級。在依法嚴厲打擊傳統黑惡勢力基礎上，將重點打擊利用網絡平臺和“軟暴力”手段有組織實施的黑惡犯罪。這意味著，掃黑除惡的戰場正在從線下延伸到線上——網絡水軍、網絡套路貸、網絡敲詐勒索等新型黑惡犯罪，將面臨前所未有的打擊力度。
陳文清強調，要嚴格依法辦事，堅持實事求是，做到是黑惡一個不漏、不是黑惡一個不湊。這既是對過往經驗的總結，也是對執法標準的重申——掃黑除惡必須在法治軌道上運行。同時，要強化紀法協同，敢于刀刃向內，堅決打掉黑惡勢力的“保護傘” 。要堅持懲防并舉、標本兼治，深化重點行業領域、重點地區防范整治，鏟除黑惡勢力滋生土壤。王小洪主持會議，張軍、應勇出席會議。
“為期一年”“深化”“網絡”“軟暴力”“保護傘” ——這幾個關鍵詞勾勒出此次專項斗爭的全貌：時間更長、范圍更廣、打擊更精準、力度更大。
2??嚴打拒執犯罪：司法權威“最后一道防線”
如果說掃黑除惡守護的是社會的“大安全”，那么打擊拒執犯罪守護的是司法的“最后一道防線”。
7月31日，青島市中級人民法院、青島市人民檢察院、青島市公安局聯合發布通告，決定在全市開展專項行動，依法嚴厲懲治拒不執行判決、裁定犯罪行為。
拒不執行判決、裁定罪，簡稱“拒執罪” ——對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，負有執行義務的人，有能力執行卻故意采取各種手段拒不執行，并且情節嚴重，構成犯罪。根據《刑法》第三百一十三條，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
通告列舉了十九種“情節嚴重”的情形，涵蓋隱藏轉移財產、無償或低價轉讓財產、以虛假和解與虛假訴訟方式妨害執行、拒絕報告財產、違反限制消費令、暴力阻礙執行、惡意變更法定代表人、訴訟期間轉移財產等行為。這些情形幾乎覆蓋了實踐中“老賴”規避執行的主要手段。
通告中有一個值得關注的政策信號： 在本通告發布后、移送立案偵查之前，到人民法院積極履行義務且違法犯罪情節輕微的，人民法院可以不移送公安機關處理；在提起公訴前，主動履行完畢全部義務，且犯罪情節輕微的，公訴機關可依法作不起訴處理。這體現了寬嚴相濟的刑事政策——給“老賴”一個主動履行的機會窗口，但窗口一旦關閉，將面臨刑事追責的雷霆手段。
從全國范圍來看，打擊拒執犯罪的力度正在持續加碼。2026年以來，多地法院通過健全公檢法聯動打擊機制，形成強大震懾。僅2026年上半年，煙臺全市法院累計執結案件31411件，同比上升45.6%，執行完畢率達42.7%，大量被執行人主動清償債務。在貴州，專項執行行動首日即出動警力2369人次，執結案件2427件，凍結銀行存款3.95億元。
3??兩條線索的交匯：法治環境的系統性升級
掃黑除惡與打擊拒執，看似兩條獨立的戰線，實則指向同一個目標——法治環境的系統性升級。
掃黑除惡守護的是“社會安全” 。傳統黑惡勢力、網絡黑惡犯罪、“軟暴力”手段——這些行為破壞的是普通人最基本的安全感。從“打黑”到“掃黑”，從線下到線上，從“露頭就打”到“深化治理”，掃黑除惡的每一次升級，都在回應人民群眾對安全感的新期待。
打擊拒執守護的是“司法權威” 。判決書如果只是一張紙，法律的尊嚴將蕩然無存。拒執罪的存在，就是要讓“老賴”明白：逃避不是出路，履行才是正途。
兩者結合，形成的是 “不敢違法犯罪、不敢抗拒執行” 的雙重威懾。一個社會，如果連法院的判決都可以無視，連黑惡勢力都可以橫行，那么經濟發展、市場秩序、公平正義都將無從談起。
陳文清在講話中明確要求，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
4??對困境企業家的啟示
掃黑除惡與打擊拒執的同步推進，對正在困境中掙扎的企業家，有幾點值得深思的啟示：
第一，“老賴”的空間正在被急劇壓縮。 青島公檢法聯合通告的發布，意味著“拒執罪”不再是紙面上的法律條文，而是正在落地的執法行動。有能力履行而拒不履行判決義務，將面臨刑事追責的風險。對于正在債務困境中的企業而言，主動應對、積極履行，比逃避拖延更明智。
第二，法治環境是營商環境的基石。 掃黑除惡凈化的是市場生態，打擊拒執維護的是契約精神。一個法治健全的環境，對守信者是最好的保護，對失信者是最有力的懲戒。
第三，公平正義的“最后一公里”正在被打通。 執行難是長期困擾司法實踐的痛點。青島公檢法聯合通告的發布，以及全國多地打擊拒執犯罪的專項行動，正在用刑事手段打通這“最后一公里”。
5??【睿博恩觀點提煉】
· 掃黑除惡深化：2026年7月31日，中央政法委部署為期一年的深化掃黑除惡專項斗爭，重點打擊利用網絡平臺和“軟暴力”手段的黑惡犯罪。
· 拒執罪嚴打：同日，青島中院、檢察院、公安局聯合發布通告，依法嚴厲懲治拒不執行判決、裁定犯罪行為，列舉十九種“情節嚴重”情形。
· 寬嚴相濟：通告設置主動履行的“機會窗口”——移送前履行且情節輕微的，可不移送；起訴前履行完畢且情節輕微的，可不起訴。
· 全國聯動：2026年以來，多地法院通過公檢法聯動打擊拒執犯罪，煙臺上半年執結案件31411件（+45.6%），貴州單日執結2427件、凍結存款3.95億元。
· 核心信號：掃黑除惡守護社會安全，打擊拒執守護司法權威——法治環境的系統性升級正在加速推進，公平正義的“最后一公里”正在打通。
2026年7月31日，掃黑除惡與打擊拒執，同一天在同一片土地上發聲。這不是巧合。這是法治中國建設的一個縮影——用法律的武器守護社會的安全，用司法的權威維護契約的尊嚴。
陳文清說：“要堅持重拳出擊、露頭就打。”青島的公檢法說：“將依法從嚴懲處。”兩句話，兩個戰場，指向同一個方向：更安全的社會環境，更良好的司法環境，正在到來。
對于守信者，這是最好的時代；對于失信者，這是最后的警告。
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